延迟退休大势已定，专家建议养老保险最低缴费年限25年，真的吗？

延迟退休是广大老百姓比较关注的话题，2023年3月记者会上明确，延迟退休政策，将认真研究、充分论证，在适当的时候稳妥推出。

(资料图片仅供参考)

虽然说记者会上并未明确2023年是否会出台延迟退休政策，但可以推测的是目前延迟退休政策还处在研究和论证阶段，至少当前还没有达到稳妥推出的适当条件。

而最近关于延迟退休的话题变成热议，主要来源于中国社会科学院社会发展战略研究院研究员房连泉刊发在《人民论坛》的最新文章，其中关于加大对延迟退休的待遇奖励部分提出：

职工参加工作的平均周期为35年，此期间应保持养老金连续缴费状态，考虑到间断性工作等因素，最低缴费年限应不低于25年。

按照上述情况来看，基本养老保险缴费年限25年，仅仅是中国社会科学院社会发展战略研究院研究员房连泉刊发的文章中的建议，截至2023年8月，全国各地区并未发布和实施关于缴费年限提高的政策。

不过需要注意的是，根据人力资源社会保障部发布的《人力资源社会保障部关于印发人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划的通知》来看，关于完善社会保障制度体系部分，关于延迟退休政策的实施，包含以下三个方面的内容：

一是，延迟退休的实施，将按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则稳妥推进。

二是，延迟退休政策的实施，将逐步提高领取基本养老金的最低缴费年限。

三是，延迟退休政策的实施，将修订职工基本养老保险个人账户计发月数。

按照上述情况来看，虽然说中国社会科学院社会发展战略研究院研究员房连泉刊发的文章中仅仅是建议最低缴费年限应不低于25年，但是结合上述“十四五”规划的通知来看，延迟退休政策的实施，已经明确调整最低缴费年限，个人账户计发月数等因素。

因此，房连泉刊发的文章中提及最低缴费年限的调整，并非“空穴来风”，毕竟延迟退休政策的实施，还需要考虑相关政策的配套机制，毕竟延迟退休的实施，在很大程度上，直接影响广大老百姓的切身利益。

毕竟按照现行基本养老保险待遇的核定方式来看，影响退休人员基本养老保险待遇高低的影响因素包含以下五个方面：

一是，基本养老保险缴费档次越高，基本养老金相对越高。

二是，基本养老保险缴费年限越长，基本养老金相对越高。

三是，养老金计发基数越高，同等缴费年限和缴费档次，基本养老金相对越高。

四是，退休人员办理退休时，年龄越大，个人账户计发月数越少，同等个人账户养老金总额，计发的个人账户养老金相对越高。

因此，如果延迟退休政策的实施，导致缴费年限增加，计发月数调整，势必会影响退休人员基本养老保险待遇。

不考虑月数的影响，同等缴费档次的退休人员，缴费年限越长，对应基本养老金相对越高，也就是说如果按照最低缴费年限参加社会保险的退休人员，最低缴费年限由15年调整至25年，对应基本养老金保险待遇将会提升。

下面我们结合实际情况看看，缴费年限15年和25年，基本养老保险待遇相差多少？

第一，以上海市退休人员，按照100%缴费档次参加城镇职工基本养老保险，逐年缴费15年，2023年办理退休，退休时年龄为60周岁，以上海市2023年养老金计发基数为12183元，对应享受的基本养老保险待遇包含两个方面：

基础养老金：12183×（1+1）÷2×15×1%=1828元。

个人账户养老金：12183×1×8%×12×15÷139=1262元。

该上海市退休人员每月可以领取的基本养老金约为3090元。

第二，以上海市退休人员，同等缴费档次，按照100%档次参加城镇职工基本养老保险，逐年缴费25年，2023年为60周岁，申请办理退休，可以享受的养老待遇包含：

基础养老金：12183×（1+1）÷2×25×1%=3046元。

个人账户养老金：12183×1×8%×12×25÷139=2104元。

该上海市退休人员每月可以领取的基本养老金约为5150元。

对比上述情况来看，同等缴费档次参加城镇职工基本养老保险的人员，缴费年限25年和缴费年限15年办理退休的人员，基本养老保险待遇有大幅度的提升，两者之间相差2060元。

按照上述情况来看，最低缴费年限15年提高至25年，确实可以大幅提升退休人员基本养老保险待遇，但需要注意的是，最低缴费年限大幅提高，在一定程度上会直接增加两类人员的经济压力：

一是灵活就业人员，参加城镇职工基本养老保险，单位缴费和个人缴费都是由参保人全部承担，最低缴费年限的提高，在一定程度上会降低该类人群参加社会保险的积极性。

二是重体力劳动者，该类人群普遍存在工作不稳定的现象，绝大多数重体力劳动者，因为身体过劳，而导致一些疾病，在达到退休年龄时，养老保险缴费基数15年都并未达到，更不要说25年了，延迟退休和缴费年限的提高，在一定程度上影响了他们领取基本养老保险待遇，进而减少了一份生活保障。

相比较上述两类人群，对于国有企业、集体企业和机关事业单位在职职工来说，缴费年限轻轻松松就能达到25年，工作稳定的同时也相对轻松，即使缴费年限30年，也不会对该类群体造成太大的影响。

总而言之，虽然说现阶段延迟退休政策的实行是“必然”的，在一定程度上能够促进养老基金的可持续发展，并保证养老保险基金的可支付能力，从而应对人口老龄化，但是我国劳动力人口主要以蓝领为主，也就是体力劳动者，不管是法定退休年龄的延迟，还是缴费年限的提高，都会对他们的生活造成极大的影响。

结合全球多个国家延迟退休的实施情况来看，我国延迟退休政策的实施，或将同步调整缴费年限和养老金个人账户计发月数，因此延迟退休政策配套福利和机制的完善则急需解决，这样才能化解社会风险，保证广大百姓的切身利益。

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